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市场准入负面清单:禁止和许可类事项比试点版缩减约54%

2019-10-09 16:45:13来 源:园艺红滩网      评论:0 点击:4019

全面实施市场准入负面清单制度,旨在推动政府职能深刻转变,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,这是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命,也是近年来实现经济稳中向好的关键一招。相比正面清单规定“可以做什么”,负面清单是一种更为开放、更加包容、更为透明的市场准入管理模式。主要有四个方面的重大意义:

清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类,其中禁止准入类4项、许可准入类147项,一共有151个事项、581条具体管理措施,与《清单(试点版)》相比,事项减少了177项,具体管理措施减少了288条。

一、管理人登记过程中常见的潜在风险及问题

不过,该铜像引起日本政府不满,要求菲方移除有关雕像。

清单以外,市场主体皆可依法进入,各级政府均不再审批

国家发展改革委负责同志:《清单(2018年版)》将我国产业政策、投资政策及其他相关制度中市场准入类的管理措施直接衔接纳入,确保“全国一张单”的权威性与统一性,有助于各方面政策协调统筹,也使清单更加方便易用。主要包括三个方面。

5月16日,澳大利亚第23任总理鲍勃·霍克于悉尼家中去世,终年89岁。霍克推动亚太经合组织(APEC)成立,并誉为“APEC之父”。他生前访华次数超100次。

楠科内河特大桥位于老挝首都万象,由中国中铁二局承建。桥梁全长7506.3米。2017年5月,楠科内河特大桥打下第一个桩基;2018年6月,桥梁最后一个桥墩墩身浇筑完成。桥梁架梁计划工期为2019年2月9日至6月3日。

记者:大众最关心的还是负面清单都包含了哪些内容。在我国,“禁止准入”的领域又是哪些?

与德国的歌德学院和西班牙的塞万提斯学院相比,中国人向海外推广中华文化的自觉不算早,速度却不慢。伴随着中国经济发展而生的“汉语热”席卷全球。适应“汉语热”而生的孔子学院助推了汉语在世界的推广。中国也在孔子学院搭建的对外文化交流平台中打开视野。

记者:既然我们是要构建全国统一的大市场,为什么还要在清单内设有“地方性许可措施”,给地方留一个“自由裁量权”的口子?

国家发展改革委负责同志:《清单(2018年版)》是在《清单(试点版)》基础上修订形成的,基本延续了《清单(试点版)》的框架结构和主要内容,保证了清单的稳定性和连续性。

2018年是兴业银行成立三十周年,也是该行采纳赤道原则十周年。作为国内首家“赤道银行”,该行秉持“可持续发展”的公司治理理念,经过三十年创新发展,成长为了绿色金融领先、具有一定国际影响力的现代金融服务集团,陆续推出了节能减排贷款、碳金融、排污权金融、低碳主题信用卡、绿色金融债券等绿色金融产品与服务体系,走出了一条“寓义于利 从绿到金”的可持续发展之路。作为国内绿色金融名副其实的探索者、引领者,该行与金融同业和客户等利益相关方携手同行,共同助力我国社会的可持续发展。截至2018年三季度末,兴业银行已累计为16435家企业提供绿色金融融资16450亿元,可实现在我国境内每年节约标准煤2959万吨,年减排二氧化碳8399.31万吨,年节水量40922.72万吨。

二是《政府核准的投资项目目录》。将《政府核准的投资项目目录(2016年本)》中,与清单相关的10个事项直接纳入《清单(2018年版)》许可类。

三、“新建习题”的使用

约翰·霍普克罗夫特(John Hopcroft) 资料图

武警内蒙古森林总队大兴安岭支队2日晚间消息指,当日上午11时起,内蒙古大兴安岭北部原始林区连续多点集中爆发6起森林火灾,火灾发生地分别位于乌玛林业局伟建林场、乌玛林业局西口子奇乾林业局奇乾林场、大兴安岭林区额尔古纳自然保护区西沿江林场、额尔古纳自然保护区东沿江林场和乌玛林业局乌龙干林场。

柯昶表示,下一步,生态环境部将以生态环境质量改善作为衡量海洋生态环境工作的基本目标,加快推进海域综合治理,加快健全和提升监测评价基础能力,压紧压实地方政府主体责任,进一步推动企业落实“管生产也要管环保”的主体责任。(完)

游玩设施最多的冰雪活动——长达十余项之多

备受广大投资者关注的《市场准入负面清单(2018年版)》(以下简称《清单(2018年版)》)于12月25日正式对外公布,标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。

三是有利于政府加强事中事后监管。全面实施市场准入负面清单制度,要求政府从“重事前审批”转变为“加强事中事后监管”,将监管关口后移,把更多监管资源投向加强对市场主体投资经营行为的事中事后监管。

chastise:责备

证监会新闻发言人高莉表示,四个批次专项执法行动涉及54起典型案件,直指财务造假、炒作次新股、利用高送转等违规交易以及私募领域违法违规等四大市场乱象。其中,第一批专项行动共部署10起信息披露违法违规案件,重点打击雅百特跨境造假、山东墨龙业绩变脸、佳电股份调节利润等性质恶劣、严重侵害投资者权益的违法行为。

四是有利于推进其他相关方面的改革。全面实施市场准入负面清单制度,有利于明确政府发挥作用的职责边界,强化政府在战略、规划、政策、标准等制定和实施方面的功能。同时,将进一步推动与市场准入负面清单相关的审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制的改革,进一步完善与市场准入制度相关的法律、法规,推进国家治理体系和治理能力现代化。

腾讯科技讯 6月1日消息 宁德时代今日开盘再度一字涨停,报48.18元/股。自上市以来,宁德时代已经连续4个交易日涨停,总市值达到1047亿元,首次突破千亿。

行业性、领域性、区域性市场准入管理措施纳入清单

记者:那么市场准入负面清单与外商投资负面清单又是什么关系?

网上有一种说法:“医保住院有天数限制,15天住院限制是铁规。”对此,陈秋霖表示,“医疗机构有平均住院日考核,限定住院天数并不针对单个病人。现实中,有的患者住院时间过长,为了降低平均住院日,个别医院会要求病人出院,然后重新住院。但医保部门没有这方面的规定。”

栾克军还曾是王三运力荐的市长。

三是《互联网行业市场准入禁止许可目录》。该目录是按照《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发[2015]40号)要求制定的,纳入《清单(2018年版)》统一公布。近年来,我国在互联网技术、产业、应用以及跨界融合等方面成就显著,但新业态发展过程中,也面临着不少体制机制障碍。我们相信,对互联网领域采用负面清单模式管理,有利于构建开放包容环境,将有效激发市场主体活力,促进互联网行业健康蓬勃发展。

国家发展改革委负责同志:负面清单是国际上广泛采用的外资准入管理方式,我国将其引入国内经济治理,是一项重大的制度创新。

近年来,上海戏剧学院对表演人才培养模式和训练方法,进行全面审视与深入思考,不断总结教学经验,加强高水平表演人才的培养能力。在统筹利用国内外教育资源、广泛借鉴吸收国际先进经验的基础之上,进一步提升教育对外开放水平,通过教育教学的改革创新来解决难题、激发活力、推动发展。目前,我们通过开设国际先进的声音训练和身体训练代替原来的声乐、形体等课程,重视和加强表演核心课程的建设,实现表演学科的传承与发展。同时,不断引进世界前沿表演理论和训练方法,运用到当下的教学、科研和艺术实践中去,促进教学与理论研究的共同进步,从而使上海戏剧学院表演专业的教育教学水平达到更高水准。

中国网财经9月20日讯 维维股份今日盘后发布公告称,子公司维维创新投资公司拟将所持有的无锡超科食品有限公司10%的股权转让给超级大陆私人有限公司,价格为6500万元。

这场市场准入管理模式的重大改革究竟意味着什么?《清单(2018年版)》中禁止和许可类事项,比试点版缩减了约54%,其重要调整主要是什么?为此,本报记者独家专访了国家发展改革委负责同志。

许可准入类事项共147项,涉及国民经济行业20个分类中的18个行业128个事项;《政府核准的投资项目目录》事项10项;《互联网市场准入禁止许可目录》事项6项;信用惩戒等其他事项3项。从行业分类看,9个行业超过了10个事项。这些许可准入类事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。

改革开放以后中国柴米油盐的消费率都是爆发式的逐年增长,国人获取热量更廉价、更便捷,再加上活动量的减少,这些原因才是导致肥胖的原因。

一是有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。全面实施市场准入负面清单制度,意味着我国在市场准入领域确立了统一公平的规则体系,真正实现了“非禁即入”。全面实施市场准入负面清单制度,厘清了市场和政府在市场准入环节发挥作用的边界,将会加快推动形成各类市场主体公开公平公正参与竞争的市场环境,不断完善统一开放、竞争有序的现代市场体系,为发挥市场在资源配置中的决定性作用提供制度性保障。

“急性视神经乳头炎主要采用大剂量激素冲击治疗,此外还可以进行护血管、营养神经等治疗。目前我们医院已经开展了高压氧的治疗。”杜兆江表示,由于现在使用电子产品的人越来越多,由此引发的视力问题也越来越多。长期看手机首先会引起视疲劳,会使睫状肌一直处于紧张状态,时间长了会出现睫状肌痉挛,从而引起头痛、眼睛痛、失眠等症状。此外,长期盯着手机不眨眼还会影响泪膜分泌,泪膜作用是保护眼睛,如果一直不眨眼泪膜很快就会蒸发,时间久了就会出现眼睛睁不开、眼睛有异物感和烧灼感、视物模糊等症状,导致干眼症。

此后,多个官方住房租赁平台密集上线。比如,广州市推出政府住房租赁平台“阳光租房”,实现放盘、交易、备案、评价、数据发布等房屋租赁“全过程”服务。武汉市房管局联合中国建设银行上线武汉住房租赁交易服务平台,成为省会城市中首次上线政银合作模式的住房租赁交易服务平台,等等。

《人民日报》(2018年12月26日10版)

——三论学习习近平总书记深入推动长江经济带发展座谈会重要讲话

国家发展改革委负责同志:这次发布的《清单(2018年版)》。主要包括清单说明、清单主体和附件三部分。

按照原先的选举结果,即便萨德尔与阿米里联手,两个阵营所获议席总数仍不足组建政府所需席位。

西北师范大学副校长、教授田澍认为,影视文化所展示的世界是形象世界,民众在欣赏影视节目的同时,能潜在地了解世界的各种风貌和社会各方面的知识,同时,这个形象世界能瞬间跨越不同的地区,使不同民族、不同语言的人都能够达到沟通。“从一定意义上讲,影视语言是全人类通用的语言。‘一带一路’恰恰是一个多民族、多文化、多语言的地区,而影视的传播便是最有效的手段。”

国家发展改革委负责同志:考虑到我国地区发展差异大,资源要素禀赋、主体功能定位等方面也有很大不同,为增强市场准入负面清单的操作性、针对性,允许省级人民政府在全国统一的市场准入负面清单基础上,根据本地区资源要素禀赋、主体功能定位、产业比较优势、生态环境影响等因素,提出调整市场准入负面清单的建议,报国务院批准后实施。

一是《产业结构调整指导目录》。按照国家产业政策,《产业结构调整指导目录》中的“淘汰类项目”禁止投资、“限制类项目”禁止新建,这属于禁止准入的范畴。《清单(2018年版)》在将现行《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》中的“淘汰类项目”和“限制类项目”直接纳入的同时,还作出了7处修订调整。

此外,消费者还应根据不同国家和地区消费水平、医疗政策的差异,选择合适的保额。例如,美国、日本、新加坡等国家医疗费用水平较高,消费者应当充分考虑旅行地区的消费水平、相关政策及自身情况。

此次修订从是否符合清单定位要求、是否合法有效、表述是否准确等方面对清单事项和管理措施进行逐条评估,并作进一步优化整合。做到该减的坚决减,该留的科学留,该增的合理增。

禁止准入类事项包括4个事项。第一项是法律法规明确设立的与市场准入相关的禁止性规定,第二项是《产业结构调整指导目录》中禁止投资和禁止新建的项目。第三项“禁止违规开展金融相关经营活动”和第四项“禁止违规开展互联网相关经营活动”,是针对当前金融领域、互联网领域新技术、新产品、新业态、新商业模式层出不穷的形势,为防范出现重大风险,在会同相关行业主管部门梳理现行管理措施基础上提出,并报国务院批准后列入的事项。对于禁止类事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批。

偏偏这时,遇到了周五晚高峰,担心城里车流量大耽误救治时间,周女士拨打了报警电话,请求民警帮忙护送。

支持民营企业发展方面,中央经济工作会议指出,营造法治化制度环境,保护民营企业家人身安全和财产安全。徐善长认为,下一步重点是落实好已出台的政策措施,尤其是落实好市场准入负面清单和公平竞争审查制度两项政策;同时落实法律制度保障,比如落实产权制度,让民营企业对未来有信心、有预期。多位经济领域的专家指出,国家针对民营企业的健康发展,出台了一系列力度大、针对性强的政策措施,好政策关键是要落实好,别走样,才能增强民营企业的信心,使其大胆创新发展。

经上述几个方面调整,《清单(2018年版)》共列禁止和许可类事项151项,总体上比《清单(试点版)》原有的328项减少了177项,压减幅度达54%。

记者:我们强调“一张清单全覆盖”,现行的《产业结构调整指导目录》与《政府核准的投资项目目录》还有效吗?清单与现行的这些产业政策、投资政策是什么关系?会不会造成新的“政出多门”“文件打架”,乃至部门间审批的新一轮推诿扯皮?

22个分会场同上天府文化阅读课

记者:受传统计划经济的影响,我们原来是用正面清单的理念来管理投资,尽管近些年来“放管服”改革取得了显著的成果,但是在市场准入、审批许可等方面,各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等不合理限制还未完全消除。那么现在,我们管理理念和方式从正面清单转向负面清单,这里面的重大意义何在?会给中国市场带来怎样的新机遇?

二是有利于激发市场主体活力。市场准入负面清单制度全面实施后,无论是国企、民企还是混合所有制企业,无论是内资还是外资,无论是大企业,还是中小企业,都一视同仁,享有同等的市场准入条件待遇,实现“规则平等、权利平等、机会平等”。这将进一步规范各级政府在市场准入环节的管理权限和措施,有利于打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒,将“剩余决定权”和“自主权”赋予市场主体,实现“海阔凭鱼跃,天高任鸟飞”。

新京报快讯(记者 沙雪良)昨夜,按照北京市调度会提出的要求,房山区区长郭延红、主管副区长于吉顺、副区长廖春迎分别带队检查,共检查重型柴油车260余辆,其中处罚75辆,暂扣18辆。

记者:与《清单(试点版)》相比,《清单(2018年版)》最终规范和缩减了多少项目?

为此,在清单中增设“地方性许可措施”栏目,将少量全国性管理措施未涵盖、符合清单定位且设立依据合法有效的地方性市场准入管理措施(共33条),列入《清单(2018年版)》的“地方性许可措施”栏目,进一步提升清单的完备性。例如,各地对承储地方储备粮油的市场主体都有资格认定的规定;上海设立了酒类专卖业务许可;云南设立了生产性废旧金属收购业务许可等。

国家发展改革委负责同志:当前,我国对外资采取的是准入前国民待遇加负面清单的管理模式。2018年6月,国家发展改革委、商务部对外发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》。两个清单各有定位、功能不同。外商投资负面清单仅针对境外投资者,属于外商投资管理范畴。市场准入负面清单是适用于境内外投资者的一致性管理措施,是对各类市场主体市场准入管理的统一要求,属于国民待遇的一部分。外商投资准入负面清单之外的领域,按照内外资一致原则实施管理。

据介绍,“订单式”培养模式立足实用性和针对性,突出民族化、本土化、专业化导向,破解基层人才长期引不进、留不住的突出难题,发挥引才、育才、留才的重要作用,推动民族地区脱贫和经济社会发展。(完)

清单共列禁止和许可类事项151项,比试点版减少177项

此外,中联部方面还表示,政党是国家发展的先行者和领路人,党际关系是中阿友好交往中的重要组成部分,发挥着独特作用。党的十八大以来,中国共产党的阿拉伯“朋友圈”不断扩大。

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